高空墜物,警鐘長(zhǎng)鳴
發(fā)布2010-11-9
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事件回顧
2 010年6月,備受社會(huì)各界尤其是物業(yè)管理行業(yè)關(guān)注的深圳南山好來(lái)居案終于有了二審結(jié)果。深圳市中級(jí)人民法院下發(fā)民事判決書(shū),撤銷南山區(qū)人民法院的一審判決,判決好來(lái)居北面74戶使用人每戶賠償受害人4000元人民幣,物業(yè)管理公司免責(zé)。而在此前的一審判決中,好來(lái)居大廈的物業(yè)管理公司——深圳市錦峰物業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有限責(zé)任公司被判承擔(dān)30%的責(zé)任,賠償受害人229945元。
2006年5月31日,深圳巾南山區(qū)向南小學(xué)四年級(jí)學(xué)生鐘某在放學(xué)途中,被好來(lái)居大廈墜落一塊玻璃砸中頭部,后經(jīng)搶救無(wú)效身亡。案件發(fā)生后,深圳南山警方展開(kāi)了長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的調(diào)查,但最終仍無(wú)線索。2006年7月,鐘某父母委托律師,將好來(lái)居大廈事發(fā)地點(diǎn)一側(cè)二樓以上的73戶主和大廈物業(yè)服務(wù)公司一深圳市錦峰物業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有限責(zé)任公司(下簡(jiǎn)稱“錦峰物業(yè)”)告上法庭,要求法院判決73名被告共同被告承擔(dān)人身?yè)p害的民事賠償。2008年3月,深圳南山區(qū)人民法院審判決“錦峰物業(yè)”承擔(dān)30%賠償責(zé)任,法院同時(shí)駁回了原告對(duì)大廈73戶業(yè)主的訴求。
深圳市南山區(qū)法院的一審判決書(shū)稱:被告“錦峰物業(yè)”作為涉案建筑的物業(yè)管理者,未舉證證叫其已經(jīng)及時(shí)履行職責(zé),說(shuō)明其未能盡職履行物業(yè)管理人的職責(zé),對(duì)原告的損害應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)一定的賠償責(zé)任。法院酌定由“錦峰物業(yè)”對(duì)原告的損失承擔(dān)30%的賠償責(zé)任,共賠償受害者229945元。法院同時(shí)駁同了原告對(duì)73名業(yè)主的賠償要求。
一審判決后,被告“錦峰物業(yè)”自認(rèn)為“很冤”。2008年3月24日,本刊記者曾采訪“錦峰物業(yè)”總經(jīng)理施均健,他向記者表爾,好來(lái)居大廈的《業(yè)主公約》里面已經(jīng)有明確規(guī)定,禁止業(yè)主高空拋物,況且我們公司也已經(jīng)在電梯或告示欄貼告示的形式,提醒業(yè)主不要高空拋物。作為物業(yè)服務(wù)公司,我們已經(jīng)盡到職責(zé)。因此,“對(duì)于法院的這一判決,公司是持保留態(tài)度的!”
最終,錦峰物業(yè)選擇了上訴。
“妤來(lái)居案”+審判決下發(fā)后,在深圳物業(yè)管理行業(yè)引起了較大反響。不少物業(yè)服務(wù)企
對(duì)這一判決憂心重重,因?yàn)楦呖諕佄镌诟邔咏ㄖ芗纳钲诮^非個(gè)案,如果類似的案件一旦發(fā)生,物業(yè)服務(wù)企業(yè)就嬰賠償受害人數(shù)十萬(wàn)元,這對(duì)于微利的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)在難以承受。
因此,一審判決下發(fā)后,深圳市物業(yè)管理協(xié)會(huì)(下簡(jiǎn)稱“深圳物協(xié)”)即行動(dòng)起來(lái),與深圳市中級(jí)人民法院進(jìn)行交涉。“深圳物防”副會(huì)長(zhǎng)曹陽(yáng)在接受記者采訪時(shí)說(shuō),“好來(lái)居案”發(fā)
后,我們多次組織業(yè)內(nèi)介業(yè)和法律界人士對(duì)這一案件進(jìn)行討論,對(duì)相關(guān)法律條款進(jìn)行細(xì)致
深入的分析和論證。存此基礎(chǔ)上,2009年4月2f1,“深圳物協(xié)”專門(mén)致函深圳市中級(jí)人民法院,對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在服務(wù)過(guò)程中所承擔(dān)的義務(wù)和法律責(zé)任進(jìn)行了明確的告知,為深圳市中級(jí)人民法院在二審時(shí)公正審理判決此案提供重要參考。
在“深圳物協(xié)”致深圳市中級(jí)人民法院《關(guān)于“好來(lái)居”高空拋物案物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)否承擔(dān)法律責(zé)任的函》 中物協(xié)”就此案審理明確了三點(diǎn)意見(jiàn):
首先是明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)的責(zé)任范圍。在函件中,“深圳物協(xié)”明確陳述:根據(jù)國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,對(duì)于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法違規(guī)行為,物業(yè)服務(wù)企業(yè)只承擔(dān)兩個(gè)責(zé)任,第一是制止,第二是報(bào)告,而制止的前提則是物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)或應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)違法行為的發(fā)生。
其次是明確高空拋物屬于人的行為,應(yīng)由責(zé)任人承擔(dān)由此造成的損失。深圳物協(xié)認(rèn)為,由于高空拋物行為的突發(fā)性、及時(shí)性和不可預(yù)見(jiàn)生,物業(yè)服務(wù)企業(yè)根本無(wú)法對(duì)高空拋物行為進(jìn)行有效防范和制止。在尢法查明拋擲人的情況下,判決由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任,有違行為人對(duì)自身行為法律后果負(fù)責(zé)的基本法律原則,結(jié)果是行為人得以逃避法律責(zé)任,而無(wú)辜者代人受過(guò),這對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)顯失公平。
第三是對(duì)拋物及墜物的法律責(zé)任進(jìn)行分析,明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)在此類案件中不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償受害人的責(zé)任:深圳物協(xié)認(rèn)為,如果此案屬于高空拋物或建筑物專有部分物體墜落,應(yīng)由拋物人或涉案建筑物專有部分的業(yè)主來(lái)承擔(dān)賠償責(zé)任,判決物業(yè)服務(wù)企承擔(dān)賠償責(zé)任沒(méi)有法律依據(jù);如果此案屬于建筑物共有部分物體墜落致人損害,侵權(quán)人仍所有人或使用人。如果需要物業(yè)眼務(wù)企承擔(dān)責(zé)任,物業(yè)服務(wù)企業(yè)也只承擔(dān)自身未履行《物業(yè)服務(wù)合同》或履行《物業(yè)服務(wù)合同》有缺陷的違約責(zé)任,而不是承擔(dān)對(duì)受害人的侵權(quán)責(zé)任。
“錦峰物業(yè)”在二審的上訴中稱,對(duì)高空拋拋物的案件.物業(yè)管理公司沒(méi)有實(shí)際的管理能力,且在一審中已經(jīng)舉證證明自己已經(jīng)盡到了告知和提醒業(yè)主不要高空拋物的義務(wù).自己已經(jīng)盡到了職責(zé),所以不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。一審法院的判決難以稱的上是以理服人的判決。這樣的判決對(duì)“錦峰物業(yè)”來(lái)說(shuō)也是顯失公平的。因此,請(qǐng)求法院判決自己在本案中不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
2010年6月,深圳市中級(jí)人民法院下達(dá)二審判決,二幣判決認(rèn)為,‘上訴人‘錦峰物業(yè)’上訴提出在本案中不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任的上訴理由成立,予以支持。”法院同時(shí)判決,撤銷深圳市南山區(qū)人民法院的一審判決,判決好來(lái)居北面73戶業(yè)主每戶于判決生效之日起十日內(nèi)各補(bǔ)償受害人家屬4000元人民幣
從二審判決的結(jié)果來(lái)看,深圳物協(xié)的意見(jiàn)得到了深圳市中級(jí)人民法院的采納,即高空拋物致人損害應(yīng)由具體為人或涉案建筑物專有部分的業(yè)主來(lái)承捐賠償責(zé)任,即便在找不
到損害人的情況下,也不能判決物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任而物業(yè)服務(wù)企業(yè)只有存違反《物業(yè)服務(wù)合同約定未履行相關(guān)義務(wù)務(wù)時(shí)才需承擔(dān)對(duì)業(yè)主的違約責(zé)任,而不是賠償受害人在本
案中,涉案的“錦峰物業(yè)”已經(jīng)舉證證明自己盡到了告知和提醒業(yè)主不要高空拋物的義務(wù),所以就不用承擔(dān)責(zé)任0
顯然,深圳物協(xié)在爭(zhēng)取物業(yè)服務(wù)企業(yè)在“好來(lái)居案件”中被判免責(zé)無(wú)疑發(fā)揮了重要作用。深圳物協(xié)副會(huì)長(zhǎng)曹陽(yáng)說(shuō),作為行業(yè)協(xié)會(huì),我們代表行業(yè)發(fā)出了自己的聲音,維護(hù)了會(huì)員企
業(yè)和行業(yè)業(yè)的利益,履行了行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)。
對(duì)于這一判決結(jié)果,深圳市物業(yè)管理行業(yè)也普遍感覺(jué)到振奮,認(rèn)為這是一次公正的判決。這足因?yàn)?,這一判決不僅可以使涉事的深圳錦峰物業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有限公司免去20多
萬(wàn)元的賠償責(zé)任,更重要的是此案的判決將產(chǎn)生重要的示范意義,可以為其它法院在審判類似案件提供參考,有利于避免物業(yè)服務(wù)企業(yè)代人受過(guò)、當(dāng)“替罪羊”。
盡管法院對(duì)“好來(lái)居案件”的終審結(jié)果已經(jīng)下達(dá),物業(yè)服務(wù)企業(yè)在這一案件中也被判免責(zé),然而此案帶給物業(yè)管理行業(yè)的影響仍然是巨大的。因?yàn)轭愃?ldquo;好來(lái)居案”這樣的案
件一旦發(fā)生后,即便物業(yè)服務(wù)企業(yè)最終能夠被判免責(zé),但應(yīng)付這種曠日持久的糾紛或訴訟也足以讓物業(yè)服務(wù)企業(yè)付出高昂的時(shí)間和精力成本。而且,向2010牛r7月1日起正式實(shí)施的《侵權(quán)責(zé)任法》也規(guī)定:“建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落墜落造成他人損害,所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。聽(tīng)有人、管理人或者使用人賠償后,有其他責(zé)任人的,有權(quán)向其他責(zé)任人追償。”這也就意咪著,如果物業(yè)服務(wù)企業(yè)不能按照《物業(yè)服務(wù)合同》的要求履行有關(guān)管理義務(wù),那么在類似“好來(lái)居案件”的高空拋物案發(fā)生后也有可能而臨被追責(zé)。因此,如何避免和防止這種高空拋物事什的再次發(fā)生仍然是我們必須認(rèn)真思考的一個(gè)重要問(wèn)題。
上海外高橋物業(yè)管理有限公司的廖小姐告訴記者,高守拋物確確是一個(gè)令物業(yè)服務(wù)介業(yè)很頭疼的問(wèn)題,外高僑物業(yè)在實(shí)際管理過(guò)程中也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。首先是要加強(qiáng)技防,住小區(qū)的房屋四周多安裝一些監(jiān)控探頭,盡可能做到有利十取證,為后期的事故處理減少麻煩;其次足經(jīng)常在社區(qū)內(nèi)部開(kāi)展各種嚴(yán)禁高空拋物的活動(dòng)宣傳,張貼嚴(yán)禁高空拋物的宣傳標(biāo)語(yǔ),使業(yè)主充分認(rèn)識(shí)到高空拋物的危害性;最后就是要做到快速反應(yīng),高空拋物的事情一旦發(fā)生后,立即組織秩序維護(hù)部、環(huán)境部、事務(wù)部等部門(mén)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。處理高空拋物的事情必須做到迅速,一旦拖得久了肇事者一般不愿意承認(rèn),會(huì)給后期的事故處理帶來(lái)難度。
此外,對(duì)于物業(yè)服務(wù)企業(yè)來(lái)說(shuō),除了要考慮如何防止高空拋物之外,從保護(hù)自身的角度來(lái)說(shuō),還必須考慮如何保護(hù)自己在高空拋物案發(fā)生后會(huì)免受糾紛或訴訟的牽連。這就要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)要做到規(guī)范管理,對(duì)相關(guān)的工作做好記錄和證據(jù)保存,為在將來(lái)可能發(fā)生的由高空拋物案件引發(fā)的糾紛或訴訟中證明自身盡到職責(zé)提供有力的證據(jù)。
轉(zhuǎn)自中國(guó)物業(yè)管理二0一0年第八期;作者:謝羅群